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合同纠纷

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工程招投标前签订的施工合同效力认定

日期:2019-02-15类型:合同纠纷
招投标施工合同 效力认定
工程招投标前签订的施工合同是否有效
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? ? ? ? 基本案情:河北卓隆公司与江苏建工公司于2011年9月签订某处工程的施工合同,此时案涉工程尚
未进行招投标,该工程的中标通知书发出时间为2011年11月8日。后因政府行为,卓隆公司通知建工公
司停止施工,建工公司未能及时采取措施导致停工期间产生一定经济损失,双方诉诸公堂。

? ? ? ?争议双方对施工合同的效力产生争议,法院对案涉施工合同效力认定如下:当事人签订施工协议的
时间为2011年9月,而建工公司于同年11月8日才就案涉工程中标。对于双方在招投标程序完成之前签
订合同的行为,《中华人民共和国招标投标法》虽然没有明确规定此种行为是否属于禁止行为,但该
法第四十三条规定,在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进
行谈判。与该条禁止的行为相比,在进行招标投标之前就在实质上先行确定了中标人,无疑是对招标
投标法强制性规定更为严重的违反。而《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律
问题的解释》第一条规定:“建设工程施工合同具有下列情形之一的,根据合同法第五十二条第(五)
项的规定,认定无效:……(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”因此,案涉施
工协议应认定为无效。

来源:中国裁判文书网